“小区改造后，绿化多了、停车规范了，住得更舒适”“小区之间的围墙拆了，空间得到合理利用，居民出行方便了”“看看我们小区现在的模样，谁还能想起以前小区私搭乱建、房屋破旧、灰头土脸的样子”……日前，记者在采访我市主城区老旧小区改造提升工作时，每到一处，都能听到广大居民对小区改造提升的肯定和夸赞。

据介绍，自2017年荣获第五届全国文明城市称号以来，为持续巩固文明城市创建成果，我市坚持以人民为中心的文明城市建设理念，按照“科学管理、便民惠民、常态长效”的原则，着眼于办好群众身边实事，提升城市文明程度，连续三年把老旧小区改造工作列入全市20项民心工程和10件民生实事，累计投资25.8亿元，大力推进全市1064个老旧小区改造，延伸管理链条，提升服务水平，惠及50万余人，获得群众的交口称赞。

精准改造提升基础设施建设水平

“我们小区变化太大了，院里私搭乱建全都拆了，路也平了，车辆停放整整齐齐，还有，现在进出小区直接‘刷脸’就行，可高级了!”家住丛台区朝阳路11号院的任女士高兴地说。她所在的小区内都是1979年至1986年建造的老房子，本是拆迁项目，由于多种原因，2009年拆迁立项后，开发商放弃项目，而小区部分设施已经拆除，后期恢复得不好。

此次老旧小区改造中，不仅包括屋顶防水、楼体内外墙粉刷，还更新了自来水、热力管道、污水管网，施工方专门设计了古朴大方的装饰风格，以满足居民审美需求，同时新安装了智能AI门禁系统，进出小区实现“人脸识别”功能，全面实现“无接触”入门管理，切实增强群众获得感。

“改造中，我们重点抓‘清、建、美、智’四个方面。”市住房保障和房产管理局物业处处长李雪介绍，“清”，即清除私搭乱建，针对这一老旧小区普遍存在的现象，解决由公共空间被严重挤压而引发的环境卫生、乱停乱放、消防隐患等系列问题，从2017年开始，我市即以清除私搭乱建、清理破窗开店为突破口，全市社区小区共拆除各类违章建筑200万余平方米。“建”，即整修基础设施，累计投入4000余万元对社区综合文化活动中心，特别是“五室”建设，共计扩容36150平方米;同时针对供水、供电、分类垃圾箱等9项群众关注的问题，开展专项整治，累计改造管网82公里，硬化路面25万平方米，更换增设照明设施1万余盏，规划建设停车位13473个，老旧小区基础设施建设水平大幅提升。“美”，即优化美化环境，清理非法小广告43万余处，粉刷墙壁168万平方米，累计植树22万余株，增绿补绿13万余平方米，打造精品游园广场达320余个。“智”，即打造智慧社区，以五一八小区为试点，全省首家开发并投入使用“互联网+社区服务”智慧小区管理平台系统，安装进出口人脸抓拍、安防监控中心等智能化管理手段，投用后可为居民提供智慧监控、智慧消防、智慧医疗等十二大项服务，目前30个智慧平安小区正在积极谋划建设中。

“红色物业”推进管理常态化

“谁能想到，几个月前这里还是个脏乱差小区。‘红色物业’一进来，违章建筑拆除了，小广告清理了，路灯装上了，道路变得整洁清爽，小区立马‘活’了，居民也有了精气神儿。”作为一个长期缺乏有效管理的老旧小区，邯山区南巷院小区的巨变，让在这里住了几十年的居民李海滨看在眼里、喜在心头。和李海滨一样，同住邯山区的邯峰电厂家属院居民牛尚荣对“红色物业”的服务举措也很满意，“去年‘红色物业’进驻以来，在社区的带领下，积攒多年的问题都一一得到解决，生活越来越有滋味。”

李海滨和牛尚荣提到的“红色物业”，说的是党建引领下的物业服务。“区别于普通物业的性质，‘红色物业’实质上就是党管物业，通过党对物业服务的领导，以满足居民需求为出发点，更加注重服务质量、服务形式，更加强调为民服务的宗旨意识，整合居委会、业委会、物业公司等多方力量，形成信息和资源共享机制，提供便捷高效的物业服务，让居民有更多获得感、幸福感。”市住房保障和房产管理局副局长李中华说。

老旧小区改造提升后，更加需要长期的维护和运营管理机制，从而确保改造后的效果长期保持，去年以来，我市积极探索“红色物业”管理模式，有效解决老旧小区物业常态管理的难题。首先，完善组织架构体系，明确“党管物业”的思路，通过构建“红色物业组织领导体系+市场化运营分级管理模式”，街道办成立红色物业管委会、社区成立红色物业管理服务中心、小区成立服务站和物业联盟。截至目前，全市已建成67个红色物业管理服务中心、139个红色物业管理服务站、112个红色物业联盟。同时，发挥先锋模范作用，“红色物业”志愿服务队不计报酬为小区群众提供服务，实现了物业服务质量、群众满意度和缴费积极性“三提升”。今年以来，“红色物业”志愿服务队组织开展活动700余次，服务时长达85690小时。“‘红色物业’还会定期召开联席会，党群共同商讨问题，这成为社区与居民之间沟通的新纽带，在维护社会和谐稳定、做好疫情防控、创建文明城市等方面，发挥了重要作用。”李中华说，目前全市已有560余个小区推行了“红色物业”管理模式。

整合资源打通便民服务“最后一毫米”

“环四周来变化大，楼也新了路也平，车位整齐又好停。绿化带来变了样，中间建起文化廊，健身器材样数多，大人小孩乐呵呵……”花园小区居民李学光自编的一段顺口溜，道出了小区居民的心声。为方便居民生活，在充分尊重居民意愿的前提下，小区改造过程中在补绿植、粉刷铺道的基础上，建设了红色文化长廊、孝老敬亲园、科普知识园、婆媳对夸角、翰墨书香亭、读书角健身场地、儿童乐园、棋逢对手园等9处文化小游园，大门两侧设置了智能人行通道，小区西北角新建了可容纳240辆电动车的智能充电车棚……

“改造提升中，我们将完善便民服务功能作为老旧小区改造的一部分，打造便民服务综合体，让群众在家门口就能满足生活、学习、休闲、医疗等各种服务。”李雪说。首先，重规范，针对便民设施不足，服务水平不高、种类不全，邯郸将便民服务规范管理纳入老旧小区改造之中，清理阻塞交通、卫生隐患等400多处，建设惠民设施、划线经营500余处。其次，全覆盖，充分利用废弃厂房、金边银角，因地制宜建造运动场地、社区服务中心、医疗服务机构等。主城区241社区1342个小区已基本实现“15分钟便民生活圈”全覆盖，惠及群众100万余人。为扎实优化城市管理水平，留住城市“烟火味”，真正提升文明城市的温度，我市还着力育特色，整合居家养老、文体休闲、医疗诊所、超市等生活服务资源，集中打造9家便民服务中心，推广“一站式家门口服务”。

搭建载体提高参与度和满意度

“我们社区居民近2000人，由于地理位置较偏僻，社区文化生活相对欠缺。”复兴区石化街道党工委书记宁贵增告诉记者，“这次以老旧小区整治提升为契机，针对小区居民素质较高、文化氛围浓、喜爱阅读人群需求较高的特点，我们选定集书店、美学生活、文化教育、品牌效应为一体，并与石化街道理念高度契合的‘石简书店’入驻社区，全力打造社区‘微书店’。”改造中，该街道采取党建引领、社区合作、群众参与“1+N”共建模式，突出服务居民、免费阅读为基础，打造社区公共文化空间的理念，受到居民的热烈欢迎。

据了解，老旧小区改造提升工作推进中，我市坚持以人民为中心的文明城市建设理念，着眼于丰富市民文化生活，通过搭建各类活动载体实现居有所乐、老有所依、幼有所教。首先，立德铸魂，营造和谐的社会氛围，常态化开展社会主义核心价值观教育实践活动，建好用好道德讲堂、善行功德榜，运用“惠民帮帮团”、专题展览、主题教育，开展思想引领、价值引领、典型引领、精神引领，用群众语言讲群众身边人、身边事，让群众感同身受。

同时，着力弘扬新风，创建温馨的邻里关系，社区党支部和居委会组织社区居民共度元宵、端午、中秋等中华传统节日，举办社区邻里节、趣味运动会等活动，为居民搭建相互沟通交流的平台，打破家庭的小圈子，形成邻里之间、守望相助的社区文化，更加健康和谐的人际关系。值得关注的是，为了有力疏解群众的实际困难，我市还依托全市241个社区志愿服务站、4689个志愿服务组织、130万志愿者，深入老旧小区开展面对面、分众化的特色志愿服务。通过举办“爱心超市”，每周六日进小区开展医疗义诊、应急救护知识讲座、咨询、家政服务等志愿服务，带给居民更多获得感。截至目前，“爱心超市”已经连续开展5年，累计走进100多个社区，开展志愿服务500余场，让群众精神上有收获，物质上得实惠。

“老旧小区改造工作做得好不好，群众的感受最直接、最有发言权。虽然现在这项工作取得了一定成效，但改造任务任重道远。”市住房保障和房产管理局党组书记、局长王兆社说，“我们将始终把切实增强群众的获得感、幸福感、安全感作为开展工作的原则和标准，相信通过我们的积极探索、开拓创新，一定会让更多老旧小区重新焕发青春，不断提升广大人民群众的幸福感、获得感。”

邯报融媒体记者　冀晋萌