财政部8月10日公布《2019年全国财政决算》。数据显示，去年我国实施了总规模超2.3万亿元的减税降费政策，其中增值税减税约1万亿元。个人所得税预算数为7740亿元，决算数为6234.19亿元，比预算短收1505.81亿元。

根据《关于2019年中央一般公共预算收入决算的说明》，国内增值税预算数为30040亿元，而决算数为31160.46亿元，比预算超收1120.46亿元。对此财政部解释，这主要是实施大规模减税降费后，税源增长高于年初预期。去年我国实施了总规模超2.3万亿元的减税降费政策，其中增值税减税约1万亿元。正是考虑增值税减收，去年对增值税预期相对较低。

2019年个人所得税预算数为7740亿元，决算数为6234.19亿元，比预算短收1505.81亿元。财政部解释，这主要是提高基本减除费用标准和实施6项专项附加扣除政策的减税规模超出预期。

去年大规模减税降费效果比较明显。据财政部数据，去年减税降费拉动当年GDP增长0.8个百分点，拉动固定资产投资增长0.5个百分点，拉动社会消费品零售总额增长1.1个百分点。去年减税降费规模超过预期，为了弥补由此造成的财政收支缺口，去年中央财政增加特定金融机构和央企上缴利润也超预期。

决算数据显示，去年的中央财政支出中，对地方转移支付支出近7.5万亿元，同比增长约7.4%。财政部表示，受大规模减税降费影响，中西部地区基层财力紧张，因此去年中央对地方转移支付资金重点支持欠发达地区。比如，去年中央对老少边穷地区转移支付同比增长16.7%，均衡性转移支付(约1.56万亿元)同比增长10.9%。此外，中央财政在应对自然灾害方面、支持非洲猪瘟疫情防控方面支出明显增加。比如，去年自然灾害防治体系建设补助资金同比增长285.8%，不过远没达到年初预算目标，只完成预算的69.1%，这主要是自然灾害防治体系建设九大工程实施方案正在制定，部分资金延后下达。去年，中央财政安排生猪(牛、羊)调出大县奖励资金同比增长23.2%。

值得一提的是，中央对科技、教育等重要领域，以及雄安新区、海南自贸港等重点区域资金投入保持较高增速。

文/本报记者　赵新培