2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年，沈阳举全市之力奋力推动新时代全面振兴全方位振兴取得新突破，努力建设国家中心城市，全力推动“十四五”开好局、起好步。

“十三五”时期，沈阳市坚持新发展理念，务实进取，攻坚克难，奋力开创各项事业发展新局面，扎实完成“十三五”规划的主要目标和重点任务，实现了经济社会平稳健康发展和人民生活水平新提升，高质量发展、新时代振兴取得重要成果，全面建成小康社会取得决定性成就。

“十四五”时期是开启沈阳新发展阶段的关键时期。围绕推动沈阳新时代全面振兴全方位振兴取得新突破、努力建设国家中心城市的总目标，立足“一枢纽、四中心”定位：建设国家现代综合枢纽、国家先进制造中心、综合性国家科学中心、区域性金融中心、区域性文化创意中心。沈阳以优化营商环境为基础，全面深化改革，全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。到2025年，制度性交易成本低于全国平均水平，进入评价城市第一集团，在“一网通办”上为全省作出示范。大力推进重点领域和关键环节改革，形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制。

建设创新沈阳，把创新作为引领沈阳振兴发展的第一动力，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，实现依靠创新驱动的内涵式增长。建设数字沈阳，打造数字经济发展高地。到2025年，数字经济增加值占地区生产总值比重达到48%，在打造数字辽宁、智造强省上为全省作出示范。

做实做强做优制造业，加快数字赋能、转型升级步伐，更加坚决地把先进制造业作为立市之本，始终如一发展壮大实体经济，当好“大国重器”，建设国家先进制造中心。实施制造业倍增计划，做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”结构调整“三篇大文章”，大力提升产业基础能力和产业链现代化水平，推进制造业产业链、价值链向高端迈进。到2025年，工业增加值年均增长7%以上，在解决“老字号”问题上为全省作出示范，在解决“新字号”问题上为全省作出表率。

加快发展现代服务业，培育发展多层次资本市场，促进金融与实体经济融合发展，建设区域性金融中心。到2025年，金融业增加值占地区生产总值比重达到9%。立足国家中心城市定位，加快智慧城市建设，努力在“一网统管”上为全省作出示范，推进城市内涵式发展。构建沈阳现代化都市圈发展格局，到2025年，成为具有较强竞争力、影响力的现代化都市圈，推进区域协调发展。

聚焦建设文化强市，打造文化沈阳，坚持文化事业和文化产业一体发展，集聚“文化+”新动能，让强大的文化力量成为沈阳振兴发展的重要引擎，把沈阳建设成为文化繁荣、经济发展、社会和谐的现代大都市和区域性文化创意中心。(作者：张艾阳)