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武汉城市圈发布首个街镇级GEP 充分发挥生态指挥棒作用
发布日期: 2022-01-08 20:27:00 来源: 湖北日报

1月7日,武汉市新洲区道观河风景区2021年度生态系统生产总值(GEP)核算报告出炉:6.776亿元人民币。

这是武汉城市圈发布的首个街镇级GEP,由中国地质大学(武汉)与该景区共同实施完成。

生态系统生产总值(Gross Ecosystem Product,简称GEP),是与国内生产总值(GDP)相对应的、衡量生态价值统计与核算的体系,俗称“绿色GDP”。

道观河是武汉四大风景旅游区之一,森林覆盖率超50%,是东部的生态屏障,为新洲50万人提供优质饮用水源。道观河水库发挥着重要的森林蓄积、固碳、土壤保持、物种多样性保护等生态功能。

去年4月,道观河风景区管委会委托中国地质大学(武汉)生态文明智库,在武汉城市圈率先开展GEP核算工作。据测算,道观河风景区2021年GEP中,调节服务价值5.71亿,占比84.3%,以水源涵养和洪水调蓄价值为主,还包括土壤保持、固碳释氧、大气净化、气候调节等指标。供给服务价值0.717亿,占比10.6%;文化服务价值0.35亿,占比5.1%。

“将区域划分为农田、森林、草地、湿地和城市生态系统等板块,通过卫星遥感画出要素分布图、存量变动表,然后换算成分值逐一核算。”专家组介绍,全程历时7个多月。

据统计,去年该风景区生态系统土壤保持功能减少的泥沙淤积为91.94万吨,减氮0.37万吨,减少磷面源污染0.12万吨。而同期新洲区另一个面积更小的湖泊仅治理费用就投入过亿元。此外,风景区森林碳汇交易市场价值约900万元,水源涵养、洪水调蓄等也都能折算成真金白银。

“‘绿水青山’是我们最大的财富。”管委会负责人说,通过引入GEP统计,摸清生态家底,破解生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”等问题,探索通过生态补偿、碳交易等方式,唤醒绿色引擎的经济价值。

据介绍,新洲区已选取4个乡镇作为生态产品特色考核试点,降低试点街镇经济指标权重,提高生态标权重,充分发挥生态指挥棒作用。

“新洲模式值得借鉴。”武汉市生态环境局生态处处长傅为高表示,将推动更多街乡进行GEP统计与考核,建立“绿水青山”向“金山银山”转化的依据和参考。

【记者手记】

让生态账成明白账

刘畅

“水库水质由Ⅲ类湖泊水提升为Ⅱ类,仅净水成本一项,每年就能节省近千万元。”采访中,道观河水厂办公室主任胡莹给记者算了笔账,每年仅冬季减少活性炭过滤就省了不少开支。

在新发展理念下,单纯GDP评估经济发展状况已不能满足人民群众对美好生活的向往。人们高度关注GEP,不仅因为它与钱袋子挂勾,更是由于它能度量赖以生存的生态环境指标,进而影响着群众的获得感、幸福感、安全感。

推进GEP核算,对于推行生态经济化、经济生态化,具有十分重要的意义。一方面,我们应提供制度保障,让GEP核算进规划、进考核,强化GEP在干部离任审计、绩效考核的应用,促进GEP考核发挥指挥棒作用。另一方面,湖北省和武汉市可借中碳登落户机遇,探索构建以GEP核算为基础的生态产品交易机制,真正实现“存入绿水青山,取出金山银山”。(记者刘畅、通讯员陶火应、谢安全)