“全年新登记市场主体258.5万户，总量达1358.9万户，均列全国第二位。审批制度改革不断深化，‘证照分离’改革实现全省全覆盖……”这是记者从1月26日召开的全省市场监管工作视频会议上获悉的最新数据。在过去的一年里，全省市场监管系统成绩显著：国务院领导2次批示肯定我省市场监管有关工作;我省在国务院食安委食品安全评议考核中连续4年获得A等次，在首次全国知识产权保护检查考核中获得优秀等次，9项工作经验在全国会议上交流推广;省委省政府主要领导8次批示肯定省市场监管局工作……

省市场监管局局长朱勤虎指出，2021年，全省市场监管系统贯彻落实省委省政府和国家市场监管总局决策部署，扎实开展“两反两保”行动，持续深化“一平台一品牌”建设，统筹推进疫情防控和市场监管各项工作，“在全国领先率先、在地方有为有位”的工作成果进一步拓展。

全省市场监管系统坚持站位全局、统筹谋划，推进重大工作彰显新担当。服务大局，推动出台重要政策措施，国家市场监管总局与省政府签署战略合作协议，在省级机关首家出台支持宿迁“四化”同步集成改革示范区建设16条措施。突出主线，推动实施重要载体抓手，深入开展以反垄断、反不正当竞争和保护知识产权、保护消费者权益为主要内容的 “两反两保”行动，深入推进“一平台一品牌”建设，省政府连续第二年召开江苏质量大会。加强统筹，推动完善制度规划体系，累计制定制度规范173项，搭建起支撑市场监管工作的“四梁八柱”。主动担当，推动落实全局性重大任务，牵头召开长三角市场监管联席会议，年度32项重点合作事项全面完成。

坚持锐意改革、优化环境，激发市场主体活力展现新成效。助企纾困措施有效落实，累计减免检验检测、药品注册等费用3.6亿元，出台市场监管“免罚轻罚规定”2.0版。同时，坚持严格执法、高效维权，规范市场秩序实现新突破。“两反”力度显著增强，在全国首创公平竞争审查在线监测系统，出台经营者反垄断合规指引。“两保”工作扎实推进，在全国率先开展知识产权保护示范区建设，建成线下实体店无理由退货平台。各项监管全面加强，加强电子商务、价格、广告等监管，开展民生领域“铁拳”等专项执法行动，全系统查处各类违法案件8.68万件。

坚持贴近需求、精准服务，助力现代产业体系建设收获新成果。质量提升深入推进，20家组织和个人新获省长质量奖，新认证“江苏精品”企业100个，我省博世汽车获评第四届中国质量奖正奖、11家组织获评提名奖。质量基础不断加强，主导和参与制定国际标准7项、国家标准227项，新建成和申报筹建国家质检中心5个。知识产权快速发展，在12个重点产业技术领域开展专利导航分析，全省万人发明专利拥有量达41.2件。

坚持严防风险、严守底线，“四大安全”监管取得新进展。食品安全形势平稳向好，培育“名特优”食品小作坊352家，食品安全抽检监测量达9.6批次/千人，列全国各省区市第一。药品安全监管持续推进，构筑疫苗质量安全“省控线”，查办药品违法案件3779件。特种设备安全水平稳步提升，深入开展燃气管道、气瓶安全等隐患排查专项行动，特种设备事故起数在上年大幅下降的基础上再下降28.6%。工业产品质量安全基础不断夯实，制造业产品质量合格率达95.2%、稳居全国前列。

坚持创新机制、提升效能，市场监管基础建设迈上新台阶。新型监管机制逐步完善，全系统“双随机”抽查覆盖企业17.7万户(次)，省级部门联合抽查扩展到35个行业领域，省局连续7年获省社会信用体系建设考评第一等次。智慧监管建设全面启动，建成省局数据中心和应急指挥中心，建立省局区块链技术平台并开展试点。技术支撑更加有力，全系统获总局2020年度科技成果奖6项，居全国第一。

朱勤虎指出，2022年全省市场监管工作要坚持稳中求进工作总基调，全力服务高质量发展，切实保障高水平安全，加快推进高效能监管，着力建设高素质队伍，奋力书写“争当表率、争做示范、走在前列”的市场监管答卷，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章作出积极贡献。根据新的形势和要求，今年要突出抓好“双稳双提”，即稳企强链、稳基惠民和监管提质、数字化提速。全系统要把“双稳双提”作为全年工作主线，扎实抓好八个方面工作。一是深化营商环境改革，支持市场主体发展。要深化改革激活力，优化服务添动力，强化帮扶减压力，做到“放”出活力、“管”出公平、“服”出效率。二是强化市场秩序治理，营造公平竞争环境。要加强公平竞争监管，加强市场综合监管，加强消费环境建设，加强执法办案力度。三是推进质量强省建设，助力产业优化升级。要深化质量提升行动，完善质量基础设施，加强工业产品质量安全监管。四是加强知识产权保护，促进科技自立自强。要围绕高标准保护、高质量创造、高效益运用，加快推进知识产权强省建设。五是贯彻“四个最严”要求，守牢食品安全底线。要强化齐抓共管合力，严把进口冷链关口，全面排查风险隐患，强化长效治本措施。六是优化医药创新服务，强化药品安全监管。要优化审评审批服务，切实保障药品质量安全，加强药品监管能力建设，提高专业技术能力。七是加强特种设备监管，提高本质安全水平。要继续深化专项整治，持续推进监管创新，切实增强监管合力，在本质安全上谋实招、出新招。八是加强监管能力建设，健全履职保障体系。要深化法治建设，推进智慧监管，加强信用监管，强化技术支撑，提升综合监管效能。

省市场监管局党组书记沈海斌强调，春节即将到来，各地要做好四个方面工作。一要做好疫情防控工作。认真落实省委省政府关于疫情防控的部署要求，积极履行“进口物品疫情防控协调组”组长单位职责，加强进口冷链食品监管，落细落实内部防控各项措施。二要保障节日市场安全稳定。要针对节日特点，抓好安全监管，加强价格监管、畅通投诉渠道，营造安全祥和的节日氛围。三要强化党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，以身作则、带好班子、管好队伍，确保务实节俭、文明廉洁过节。四要加强内部安全管理和值班值守工作。严格落实安全管理责任，严格执行值班值守制度，坚持领导带班和工作人员24小时在岗值班，及时妥善应对处置各类突发情况。

(通讯员 方 方 江苏经济报记者 朱梦笛)