近年来，共享单车作为一种绿色、环保、健康的出行方式，有效解决了市民出行“最后一公里”难题，在缓解交通拥堵、助力减排降碳等方面发挥了积极作用，但同时引发的乱停乱放、占用车道等诸多城市管理问题，应当引起关注。

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今年年初，由北京市自行车电动车行业协会牵头，会同美团、哈啰、滴滴青桔三家共享单车运营企业共同签署《北京区域互联网租赁自行车行业规范用户停放行为联合限制性公约（试行）》，明确对存在多次违规停放共享单车等不文明行为的用户实施联合限制措施。《公约》实施情况能否规范不文明骑行行为？如何让共享单车提供更好服务？

违规停放数量减少

在路边，身着“黄马褂”的美团运维工作人员卢洪伟正将一辆辆共享单车摆放整齐。卢洪伟在共享单车诞生元年——2016年就加入这个行业。如今，她主要负责的是北京东城区共享单车的运维、调度等工作。

“最繁华的路段是王府井、南池子大街区域。现在骑单车的用户越来越多，以王府井为例，1个小时之内一般要摆放70辆到80辆车，最多时摆放近100辆车。一天最多时要搬运上千辆单车。”卢洪伟说。

如此大的骑行量，文明骑行情况如何？北京市自行车电动车行业协会会长郭金芝告诉记者，今年2月份以来，该协会联合共享单车企业组建专门团队，每日不间断开展违停采集工作，通过比对、分类、去重，最终完成2月份共享单车联合限制名单共319人。

“依照名单，半数以上的违规用户是因为在高速公路、城市快速路等主路违规停车；超过45%的违规用户是因为在禁停区违停3次及以上；约有2%到3%的用户是因恶意破坏、私自占有共享单车行为等被企业采取风控管制。”郭金芝说。

谈及单车乱停放的原因，卢洪伟表示，一些骑行者为图便利、随意停放，是停放秩序混乱的重要原因，此外也有一些用户因为不了解路况或相关规定，才出现违规停放行为。

记者从北京市自行车电动车行业协会获悉，《公约》发布后，自行车协会服务热线接到许多市民的咨询电话，市民均对《公约》表示支持，认为应该规范共享单车骑行行为，共同维护交通通行和城市环境，营造安全、文明、有序的绿色出行氛围。截至6月初，美团、哈啰、滴滴青桔三家共享单车企业的活跃用户已全部同意并签署《公约》。

半年来，北京共享单车违规停放数量明显减少，市民有序停放车辆的出行习惯逐步养成。

公示名单限制骑行

据公示的数据，今年3月份和4月份，合计有133人被列入“北京区域违规停放联合限制骑行名单”，较2月份违停人数有较大幅度下降；6月15日至21日，三家共享单车运营企业通过APP、小程序等官方平台在导航页进行了相应公示。按照《公约》要求，公示期后，共享单车运营企业将对名单中的用户采取联合限制骑行约束措施。

纳入限制名单的用户具体会受到哪些影响？《公约》明确，对1个自然月内被纳入联合限制措施对象的用户，自公示之日下个月1日起7个自然日内不得使用所有品牌的共享单车；对连续3个月被纳入联合限制措施对象的用户，自公示之日下个月1日起15个自然日内不得使用所有品牌的共享单车；对连续6个月被纳入联合限制措施对象的用户，自公示之日下个月1日起30个自然日内不得使用所有品牌的共享单车。

有消费者担心，限制骑行或意味着将增加额外费用。对此，《公约》明确，对已购买次卡、周卡、月卡等骑行卡的用户，骑行卡有效期将相应延长，延长时长为该用户纳入联合限制措施名单的时长。

哈啰品牌负责人王帆表示，《公约》将对用户起到一定程度的警示和提醒作用。“以东城区南锣鼓巷禁停区为例，违规停车案件数每月在其所在网格总停车数量中占比，今年1月份为3.24%，3月份为2.63%，5月份为1.67%，呈现明显下降趋势。”王帆说。

致力实现有位可停

记者发现，随着对共享单车乱停乱放的整改，用户骑行过程中也出现“停车难”的新问题。比如，已经将共享单车停入电子围栏，APP却仍显示单车在框外，导致出现关锁失败的情况。用户在寻找停放区的往返过程中，也无形中增加了时间成本。

对此，王帆解释，用户出现与P点较劲的情况，俗称“定位漂移”。其逻辑一言以蔽之，就是单车运营平台后台系统所认定的车辆位置，与车辆实际位置存在一定偏差，导致系统判定车辆不在电子围栏内，进而让车辆自动弹锁持续计费。

相关专家认为，这种情况受多种因素影响，其中包括卫星导航系统民用级别定位精度不足，以及城市中心区域建筑物包围形成信号干扰等。据了解，北京市交通委已对共享单车车辆更换的时间节点做出规划。一些共享单车运营企业也表示，未来会在北京逐步对共享单车进行硬件升级，分批次更换具备更高精度定位能力的车辆。

“此外，针对每年新增的用户停车需求，哈啰会定期采集这些增量停车信息与当地用户意见，汇总后提交行业管理部门，统一进行申请施划。我们还将与属地街道管委会等机构加强沟通，开拓划线停车空间。”王帆说。

记者采访获悉，下一步，北京将结合已有停放区空间布局、现有道路资源、闲置空地等资源，优化调整停放区设置，在现有2.6万个停放区的基础上，因地制宜挖潜并增设自行车停放区，尽量使共享单车实现“有位可停”。针对个别用户反映的“落锁难”等问题，联合共享单车企业改进并完善电子围栏技术应用，使用户停车“入栏”更顺畅、精准。（经济日报-中国经济网记者 韩秉志）