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中国经济网北京8月26日讯 中华全国供销合作总社日前印发《“绿色农资”升级行动方案（2022-2025）》（以下简称《方案》）。这是全国供销合作系统贯彻落实新发展理念，促进农业农村绿色发展、更好地服务国家粮食安全和重要农产品供给的重要举措。

《方案》指出，将着力从加强农资保供工作机制建设，健全提升农资流通网络体系，创新优化农资供应服务方式，做强做优做大农资龙头企业，积极推进农资数字化建设，切实加强农资质量管理等6方面加大工作力度，推动到2025年底，全国供销合作社系统农资流通主渠道地位得到巩固提升，县域农资流通网络体系健全优化，社有农资企业市场份额、直接面向农民销售的肥料占比明显提高；农资经营服务和应急配送能力显著增强，未来3年开展测土配方施肥、统防统治、农机作业等农业社会化服务规模达到年均5亿亩次以上；化肥农药减量增效和农业面源污染防治取得新成效，肥料供应结构进一步优化，农膜、农药包装废弃物回收利用成熟模式在更大范围得到推广；推动系统农资企业综合实力增长，联合合作有效加强，数字化和品牌建设水平明显提升，“供销农资、放心农资、绿色农资”形象得到进一步彰显。

——加强农资保供工作机制建设。《方案》指出，完备高效的农资保供工作机制可以为系统发挥农资流通主渠道作用提供有力的组织和制度保障。要进一步加强系统农资保供工作机制建设，积极服务宏观调控，全力保障农资供应。

各省级供销合作社要进一步建立健全系统农资保供工作机制，构建起运行有效的系统农资应急保供指挥调度体系和社有农资企业应急保供运营体系，强化指导调度，加强协调联动，系统上下一盘棋齐心保供应稳市场。要强化以县域为单位调度农资供需情况，建立“点对点”保供和应急配送机制，切实提高系统农资应急供应能力。要积极服务宏观调控，主动对接发改、工信和农业农村等部门，共同做好农资储备、产销对接、农资打假等工作，更好发挥系统农资流通主渠道作用。

——健全提升农资流通网络体系。《方案》指出，上下贯通、健全高效的农资流通网络体系是供销系统农资企业的核心竞争力。要健全完善县域农资流通网络体系，加强基层农资经营网点建设，夯实为农服务“最后一公里”，真正让农民直接感受到供销合作社的安全优质服务。推进县域农资流通网络体系，要发挥供销合作社农资主营业务的优势，积极参与县域流通网络建设，搭建以农资龙头企业为支撑、县城为枢纽、乡镇为重点、村级为终端的县域农资流通服务网络。建强基层农资经营网点，鼓励系统农资龙头企业下沉销售渠道，深耕县域农资市场，发展连锁经营、统一配送等现代流通方式，扩大乡镇直供直销，加强与基层社等乡村各类农资市场主体的资源共建共享，拓展终端市场网点，巩固扩大基层农资供应；鼓励县级供销合作社加强与系统农资龙头企业的对接，通过产权、资本、业务联结，扩大终端网点覆盖面；支持供销合作社农资企业通过出资参股、农资科技服务带动等方式，聚焦农资主业发展农资专业合作社。

——创新优化农资供应服务方式。《方案》指出，大力推进农资销售与技术服务有机结合是深化供销合作社综合改革、提升为农服务能力的重要举措。要充分发挥庄稼医院和基层农资经营网点贴近农民的优势，跟踪服务小农户和种植大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体需求，提高物技结合、定制服务能力，用定制服务引导销售，形成按需送货、因地配肥、技术到户的一条龙农资供应服务模式；要深入推进化肥农药减量增效，加大绿色农资研发生产和销售力度，大力开展测土配方施肥，加大生物防治、物理防治等绿色防控技术推广，推进机械施肥、种肥同播、水肥一体化等新技术应用，因地制宜为农民提供精准施肥用药技术指导服务；要积极参与农业面源污染防治，鼓励各地供销合作积极参与当地农药包装废弃物、废旧农膜回收处理工作，提高资源再利用水平，稳步扩大加厚和可降解地膜销售比例，推进全生物可降解地膜有序替代；实施绿色农资品牌提升计划，加大优秀农资品牌培育力度，打造一批具有供销合作社特色的绿色农资产品和服务品牌。

——做强做优做大农资龙头企业。《方案》指出，农资龙头企业是供销合作社为农服务的重要载体，在维护系统农资流通主渠道地位、服务农业生产、带动基层发展等方面发挥着重要作用。要优化配置社有资本，集中优势资源，加快培育壮大一批主营业务突出、带动能力强、有市场影响力的骨干农资龙头企业；抢抓国家全面实施种业振兴行动的战略机遇，围绕促进种业安全，鼓励有条件的农资企业加大种业研发投入，做大系统种子业务；坚持市场经济导向，依托农资龙头企业推进系统农资企业跨地区跨层级联合合作，通过产权、资本和业务联结促进优势互补、资源互通、信息共享、供应增长，提升系统农资业务整体优势；持续深化社有农资企业改革，强化系统农资企业市场主体地位，分类推进农资企业公司制改革，健全完善公司法人治理结构，加强农资企业内部管理，促进农资企业高质量发展。

——积极推进农资数字化建设。推进农资行业数字化转型是供销合作社服务构建新发展格局和“三农”工作大局的现实需要。要加快农资物联网技术应用推广，以农资物联网技术为手段，加强对系统农资企业生产、运输、销售、仓储的智能化管理，实现物流、信息流、资金流的实时监控和有效运用，努力扩大中国农资质量安全追溯平台在系统内的使用范围和数量；要积极打造系统农资销售数字化平台，依托“数字供销”，由中农集团联合系统农资企业建设全国供销合作社农资销售数字化平台，为农民和农资经销商等提供农资价格、农资购销、线上培训、病虫情报、气象信息、土壤分析等综合服务，促进农资线上线下融合销售，鼓励供销合作社农资企业探索开展电商、小程序、直播购物等新型农资营销方式，加强新型网上庄稼医院建设。

——切实加强农资质量管理。《方案》指出，加强农资质量管理是维护供销合作社良好形象、落实农资保供职责使命的必然要求。要健全完善农资质量管理制度，建强农资质量管理工作机制，推动系统农资企业信用体系建设。《方案》要求，各级供销合作社要建立农资保供重点企业名单，鼓励系统农资企业建立农资产品质量信誉客户档案，开展农资经营门店标准化建设。

据介绍，供销合作总社此次出台的《方案》是在《“绿色农资”行动实施方案（2019-2021）》基础上制定的。过去3年，全国供销系统“绿色农资”行动取得明显成效，绿色农资供应能力稳步提高，化肥农药减量增效预期目标顺利实现，农资企业经营服务能力加快提升，农资物联网等信息技术得到进一步推广应用。