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化石能源有序转型，非化石能源加快开发——

绿色低碳“变身”见质见效

中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和——2020年，中国提出“双碳”目标。作为碳达峰碳中和的重点领域，能源行业如何发展备受关注。国家发展改革委近日发布的“碳达峰十大行动”进展指出，当前各地各行业正积极推动能源绿色低碳转型，取得显著成效。

非化石能源是“双碳”目标的重要增量。为推动新能源加快发展，中国制定实施以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地规划布局方案，规划总规模约4.5亿千瓦，目前第一批9500万千瓦基地项目已全部开工建设。同时，有序推进山东半岛、长三角、闽南、粤东和北部湾等海上风电基地建设。2020年以来，全国新增风电、太阳能发电装机容量连续两年突破1亿千瓦，占年新增全部发电装机的六成左右。

常规水电项目建设也在稳步推进。当前，中国统筹水电开发和生态环境保护，大力推动金沙江上游、雅砻江中游、黄河上游等重点流域水电规划和重大水电工程建设。据统计，去年初至今年6月，常规水电开工600万千瓦。截至今年6月底，全国水电装机容量达到3.6亿千瓦左右，比2020年增加约2000万千瓦，“十四五”期间新增4000万千瓦的目标已完成近50%。

新能源加速发展的同时，化石能源清洁高效开发利用也取得积极进展。在能源转型过程中，中国充分发挥煤炭煤电对能源绿色低碳转型的支撑保障作用。持续打好煤炭增产保供“组合拳”，实施煤炭安全保供责任制，稳定煤炭保供政策，加强全国煤炭产量调度，持续释放先进产能，切实稳定增加煤炭产量。数据显示，2021年，煤电以不足50%的装机占比，生产了全国60%的电量，承担了70%的顶峰任务。与此同时，国内有序推进煤电节能降碳、灵活性和供热改造“三改联动”，2021年已完成改造2.4亿千瓦，今年将继续实施改造2.2亿千瓦。

从终端用能来看，“清洁替代”也正有序推进。目前，中国出台了《关于进一步推进电能替代的指导意见》等政策，推动工业、交通、建筑、农业农村等重点领域持续提升电气化水平。在北方地区，深入推进清洁取暖。截至去年底，清洁取暖面积达到156亿平方米，清洁取暖率73.6%，超额完成规划目标。此外，国内还加快推动电动汽车充电基础设施建设，截至今年7月累计建成398万台，可基本满足电动汽车发展需求。

能源体制机制改革也不断深化。国家发改委、国家能源局此前印发实施《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》，明确了电力市场体系建设的架构、目标和重点任务。此后又批复南方区域电力市场建设实施方案，并积极稳妥推进电力现货市场建设。据统计，今年上半年全国市场化交易电量2.5万亿千瓦时，同比增长45.8%，占全社会用电量的61%左右。

来源：人民日报海外版