新闻背景：

快递小哥、外卖骑手被写进“两高”报告，多位代表委员密集发声……2023年全国两会期间，新业态劳动者的权益保护话题，备受关注。

(相关资料图)

回应社会关切

随着经济发展、城市扩张，快递、外卖行业已经遍布城市每一个角落，成为城市机器运转中不可或缺的传送带、推进器。包括快递小哥、外卖骑手在内的新业态劳动者，为满足人民群众的多样化需求做出了积极贡献，也是推动数字经济蓬勃发展的重要力量。

为新业态劳动者撑起“保护伞”，呼声由来已久，如今越发迫切。数据显示，目前全国新就业形态劳动者达8400万人。政府工作报告指出，“新就业形态和灵活就业成为就业增收的重要渠道。”面对这个规模越见庞大的群体，必须及早作为、回应社会关切。

坚持依法护航

在司法实践中，多地已经进行有益探索，如针对平台算法陷阱和引诱外卖骑手注册个体工商户等问题，已经开展专案办理工作。不过力度还需加大，尤其是新职业群体面临着不少权益保障问题，这些问题很多是新出现的，没有现成的案例可作参考。【

实际上“两高”报告对快递小哥、外卖骑手群体的关注并非首次。但对比往年的报告，今年报告对于新就业形态劳动者权益保障明显着墨更多、更细。比如，最高法工作报告提到，“出台维护新就业形态劳动者权益意见，推动破解劳动关系难认定、工伤无赔偿、社保零缴纳等问题，让快递小哥、外卖骑手等新业态从业者有尊严、有保障。”这些变化折射出的，是司法机关对新就业形态劳动者权益保障问题的高度重视和持续跟进。

落实多方责任

2021年7月，人社部等八部门发文，首提“不完全劳动关系”的概念，明确指出对不完全符合确立劳动关系情形的，要指导企业与劳动者订立书面协议，合理确定企业与劳动者的权利义务。这可视为一种平衡之举。需要强调的是，政策的用意不是弱化平台责任，而是以更包容审慎的态度推进精细化管理，赋予新业态劳动者更为明确的合法权益。

关爱新就业形态劳动者，就是要从他们最关心的权益问题着手，切实解决他们工时过长、与平台的关系不明、相关制度不健全等现实问题，免除他们的后顾之忧，让他们工作、生活得更有尊严和保障。这是增强新就业形态劳动者获得感、幸福感、安全感的需要，也是增强职业吸引力，促进平台经济规范健康发展、推动经济社会高质量发展的需要。

（以上综合工人日报、南方日报、广西新闻网）

V视角：

@燕归来：让新业态劳动者有“归属感”。

@在逃咸鱼：大家都辛苦啦！

@与自己何解：灵活的工时不能“灵活”了劳动者的健康权益。

@樱花落：应设定与新业态相适应的工时标准。

@小天：别让层层转包把外卖骑手的劳动关系“转晕了”。

中国经济网编后语：

就业形态是新的，权益保障也需与时俱进。要挖掘业态之“新”中蕴藏的机遇，更得解答好“新”带来的挑战，让新业态劳动者权益“不落空”。优化薪酬制度，平衡好劳动收入与劳动时间、科学确定劳动者工作量和劳动强度等，还需要各方不懈努力。

来源：中国经济网