近日，记者来到位于山东省胶州市的上海电气上合风电装备产业园，只见园区内现代化、标准化厂房林立，厂房内一台台大型设备有序运行。

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据悉，该项目主要进行海上风电高端装备的设计研发制造，为国内及上合组织和“一带一路”沿线国家提供先进的智能风电装备。项目仅用8个月时间实现一期主体封顶，7天顺利完成了竣工联合验收。

“没想到这么快就取得竣工验收备案结果，是政府细致入微的服务让项目早日投产。”上海电气风电集团山东分公司办公室主任孙飞说。

坚持平台思维，协同发力。为营造良好的营商环境，胶州市建立“收集—办理—反馈—评价”闭环模式，推动惠企政策服务和企业诉求办理“一网通办”，深入开展“惠企政策定制化”服务活动，联合部门“进企业、解难题”现场办公，推行非行政审批服务事项“一窗受理”“一站办理”，打造“全天候精准服务企业”模式。让企业全天候享受不打烊、不打折的精心服务。

胶州市通过流程再造实现了项目手续办理“减材料、减环节、减时限、减费用”。“我们联合相关主管部门提前为项目会诊把脉，疏通办理路径。积极推行告知承诺制，扩大实施施工许可分阶段办理范围，多措并举为项目提供个性化服务，实现快审批快开工，助项目早日投产。”胶州市行政审批服务局建设项目服务科负责人冷娜说。

在此基础上，胶州市实施重点项目联合验收定制服务，组织规划、消防、排水等相关专项验收单位，按施工进度分阶段联合验收。将至少1个月以上的专项验收压缩至最多12日的联合验收。

“项目投产前，我们在货物运输上遇到的难题也得到了有效解决。”孙飞告诉记者，营海收费站收费口过窄，超宽、超长车辆无法通行，极大地增加了运输时间和成本。

孙飞向上合示范区管委会反映问题后，管委会第一时间联系胶州市交通运输局、山东高速集团、胶州湾发展集团等相关部门，协调解决收费站入口改造事宜，多次举行对接会，经过近一个月的紧张施工，最西侧的入口车道宽度已由原来4.85米拓宽至5.5米，为企业解决了发展难题。

去年，胶州市启用上合经贸综服平台，建成启用工赋上合惠企e家云平台，实现惠企服务、企业诉求“一网通办”。召开上合新区企业家大会，7000万元真金礼遇“城市合伙人”，争取各级惠企扶持资金11.1亿元，落实增值税留抵退税36亿元，帮助企业融资92亿元。通过企业家座谈会等形式，面对面了解情况，点对点反映问题，研究制定企业诉求高效解决的长效机制，助力企业发展。

改革措施好不好，服务周不周到，企业感受最真切。近日，胶州市行政审批局工作人员为青岛厚德食品有限公司送来了延续后的食品生产许可证。“公司成立近20年，今年是第5次换证，这次换证让我们感到惊喜。换证申请的当天就批准通过了，这是对企业最大的支持。”青岛厚德食品有限公司总经理王征环说，整个过程企业不需要提交纸质申请材料，也不用到行政审批大厅现场办理业务。

以前，在临近有效期之前的6个月，企业就要开始准备换证的申请材料和现场核查，甚至需要停工。胶州市推动流程再造和机制创新，对于申请人声明生产条件未发生变化的，不再进行现场核查，不打扰企业正常生产行为。

“免于现场核查并不代表着监管缺位，监管部门会对企业证后生产经营情况开展监督检查，对发现企业不符合承诺条件开展经营的，将依法予以处理。”胶州市行政审批服务局一事全办科科长王勋刚说。

胶州市梳理审批清单，做好“一业一证”“一事全办”审批，工作效率大幅提升。目前，胶州市“一事全办”主题式服务事项已经扩展至259个，办结超过6200件，申请材料、办理时限平均压减60%以上。 （经济日报记者 刘 成）

来源：经济日报